Идея подготовки этого материала возникла не на пустом месте. Слишком часто в последнее время торговые объекты и гаражи строятся вблизи жилых многоэтажных домов (последние примеры: Дворцовая, 13 и Беляева, 119). Жильцы против такого соседства, и их жалобы понятны. Но… после боя кулаками не машут. Поэтому необходимо заблаговременно позаботиться о том, чтобы у вас под окнами не начали возводить фундамент торгового комплекса. Власти города не единожды говорили о необходимости оформления придомовой территории. При выяснении, что необходимо сделать, чтобы стать собственником земли, оказалось, что на сегодняшний день это невозможно: придомовую территорию можно только взять в аренду.

Начнем с того, что оформлять придомовую территорию могут лишь объединения совладельцев многоквартирных домов. Другого пути нет. Только люди, которые взяли на себя ответственность за свой дом, могут заняться прилегающей к нему территорией: сделать парковки, детские и спортивные площадки, разбить газоны – все в соответствии с проектом.

ОСМД в городе уже больше 70-ти, но не все спешат оформить землю. А те, кто пытается это сделать, на каждом шагу «спотыкаются». И причина главным образом в том, что на землю, на которой построены их дома, нет первичных документов. В лучшем случае – план-схема в БТИ.

И все же. На сегодняшний день придомовая территория оформлена в собственность: площадью 0,6922 га — ОСМД «Хрустальная, 4»; площадью 0,6789 га — ОСМД «Наш Дом» (Дворцовая, 48).

По словам председателя ОСМД «Хрустальная, 4» Сергея Ковалева, сложностей с оформлением придомовой территории у него не возникло.

– Я стал председателем ОСМД в 2008-м году, – говорит Сергей Ковалев. – Тогда же занялся и оформлением земли. Проблем никаких не было, так как изначально была выделена земля в аренду для строительства дома. Изготовление проекта землеустройства заняло где-то полтора года. Потом он прошел областную экспертизу. В 2010-м году я получил госакт на право собственности на землю.  А вот председатели ОСМД, дома которых сейчас находятся на «ничьей» земле, не смогут так быстро оформить придомовую территорию. Единственное, что они могут сейчас сделать, – это взять землю в долгосрочную аренду либо же ждать изменения законодательства.

Ситуация с домом № 48 по улице Дворцовой еще любопытнее. Это было первое ОСМД в городе. Организовали его 11 лет назад. И тогда же оформили право собственности на землю. Нынешний председатель кондоминиума Татьяна Татаринцева говорит, что подсказать другим председателям ОСМД, как оформить землю, она не может.

- У нас есть госакт на землю. Но, как это делали: не знаю ни я, ни прошлый председатель. Дело в том, что землю оформлял первый председатель – покойный Николай Зюбанов, заместитель Виктора Кривошеева, занимавшего тогда пост городского головы. А с тех пор уже семь председателей  поменялось.

Так, как же быть с придомовой территорией? Махнуть на все рукой и ждать лучших времен? Или, все же, заняться оформлением земли? И сколько, собственно, земли положено тому или иному дому?

Формально размер придомовой территории можно просчитать. Площадь дворовой территории, согласно п. 4.10 «Государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов», для одного человека равна 3,9 квадратных метров. Эту цифру нужно умножить на среднюю плотность заселения одной квартиры в Украине (согласно п. 2.4 ДБН 360-92).

То есть, S двора = 3,9 кв. м/человека × 2,9 = 11,31 кв.м/квартиру. Осталось полученную цифру умножить на количество квартир в доме.

Но это только теория. А теперь посмотрим на план застройки жилых домов в Краматорске: между домами может быть и 25, и 100 метров. Поэтому границы придомовой территории конкретного многоэтажного дома могут быть определены только проектной организацией. Причем, учитывая интересы и всех соседних домов.

Главная проблема, по мнению специалистов, сегодня в том, что в городе нет градостроительного обоснования кварталов и, соответственно, распределения территории между жилыми домами.

Если у четырех жилых домов общий двор, то вполне логичным было бы, чтобы у них была общая детская и спортивная площадки, парковка. Но, если проект будет подготовлен для отдельного дома, то соседние строения будут не видны. И желание разместить, например, мусорные баки на углу своей территории, может обернуться их установкой под окнами соседней многоэтажки.

– Сейчас в городе оформили землю 2 ОСМД. На Хрустальной – люди сами построили свой дом, земля изначально была выделена в аренду. Поэтому там не было никаких проблем, - говорит начальник Управления земельных ресурсов Валерий Томчук. - Дом № 48 по улице Дворцовой с точки зрения распределения земли тоже не вызывает никаких нареканий. Он стоит обособленно: с одной стороны школа, с другой – дорога, торцевые стороны здания граничат с частным магазином и дорогой к другому дому. Люди сделали за домом детскую площадку, а перед ним – парковочные «карманы». Для них легко было определить придомовую территорию, не ущемляя при этом интересы соседних домов. А в других случаях необходимо картографическое распределение территории между жилыми домами. Другое дело, что отдельно взятое ОСМД не может и не должно нести такие расходы. Мое мнение таково: коммунальное предприятие «Архикад» может сделать эту работу авансом на несколько домов. Все равно, мы придем к тому, что и в других домах создадут ОСМД. И тогда они, обратившись в «Архикад» за проектом, тоже заплатят деньги. Я считаю, что коммунальное предприятие может на это пойти: все-таки, это делается для города.

Оформление придомовой территории – процедура длительная и не бесплатная. Но это стоит того: ведь двор можно сделать красивым и благоустроенным. Независимо от площади, которая вам достанется, специалисты разработают лучший вариант по обустройству детской площадки и парковки. Опять-таки, двор можно будет озеленить, разбив клумбы и высадив деревья. И еще, никто не сможет построить в вашем дворе ни магазин, ни гараж. Вот только нужно не побояться  взять на себя ответственность: вначале организовать ОСМД, а потом и заняться придомовой территорией.

 

Мнения экспертов

 

Начальник Управления земельных ресурсов Валерий Томчук разъясняет, почему придомовую территорию можно оформить не на правах собственности или постоянного пользования, а на правах аренды: – Существует три формы оформления земли: в собственность, в постоянное пользование и в аренду. Согласно Земельному кодексу в постоянное пользование оформлять землю имеют право лишь государственные организации, религиозные структуры и инвалиды. То есть, ОСМД в эту категорию не попадают: они могут оформлять землю либо в собственность, либо в аренду. Но оформить землю в собственность они не смогут. Потому в Краматорске нет ни одного дома, где бы все квартиры имели собственника. Ведь госакт на право собственности на землю выдается один, а все сособственники дома должны быть внесены в него. На практике это не получится сделать. Поэтому остается один вариант – оформить придомовую территорию в аренду на 49 лет. Горсовет установит плату за землю чисто символическую. За землю, расположенную под жилыми домами плата – 3% от налога на землю. А налог на землю – 1% от нормативно-денежной оценки земли. Для справки: самая высокая нормативно-денежная оценка под землями жилой застройки (по 1-й зоне) – это 257 гривен.

По словам заместителя мэра Александра Румянцева, курирующего  земельные вопросы, согласно ст. 123 Земельного кодекса Украины предоставление земельных участков осуществляется на основании решений горсовета. – Лицо, заинтересованное в получении земельного участка, обращается в горсовет с ходатайством о даче разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, в котором указывается ориентировочный размер земельного участка и его целевое назначение, – разъясняет Александр Румянцев. – К ходатайству прилагаются и графические материалы с обозначением желаемого месторасположения и размерами земельного участка. Кроме того, необходимы документы, подтверждающие приватизацию гражданами многоквартирного дома и инженерных сетей (в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Украины).