Кабінет Міністрів України схвалив проєкт закону про допомогу сім’ї до та після народження дитини. Ініціатива передбачає збільшення одноразової виплати упʼятеро, йдеться і про зростання щомісячної підтримки. Які новації пропонує держава, і за що критикують законопроєкт — зʼясовував Центр громадського моніторингу та контролю.

Зростання виплат

Підвищення одноразової виплати жінкам після народження дитини анонсував ще Денис Шмигаль. Сума має зрости упʼятеро: з 10,3 тисяч гривень до 50 тисяч гривень. Востаннє допомогу при народженні дитини уряд збільшував у 2014 році. Тоді суму щомісячної підтримки визначили на рівні 860 гривень.  

Уряд пропонує також суттєво збільшити щомісячні виплати для батьків. Подбати планують як про підтримку матерів, так і про кошти для дитини. Зокрема, допомога жінкам, які народили дитину, але не мають професійного стажу, зросте з менш, ніж 1 тисячі гривень, до 7 тисяч гривень. “Передбачаємо щомісячні виплати одному з батьків чи опікуну як допомогу для догляду до досягнення дитиною одного року. Розмір виплат окремо визначить уряд”, — заявив Шмигаль. Мінсоцполітики пропонує, щоби сума виплати на дитину сягала 7 тисяч гривень.

Також йдеться про державну підтримку після того, як малюку виповниться рік. За словами урядовців, батьки зможуть обрати, виходити на роботу, чи залишатися вдома з малечею. “Якщо вони оберуть перший варіант, держава щомісячно платитиме 8 тисяч гривень. У разі обрання другого — за мамою або татом збережеться сплата єдиного соціального внеску аж до триріччя малюка”, — зазначив Денис Шмигаль.

Зберегти урядовці обіцяють і програму “Пакунок малюка”. Як і раніше, батьки зможуть обрати, отримати набір необхідних речей для немовляти або грошову компенсацію у понад 7,5 тисяч гривень.

Політика держави

З початку російського повномасштабного вторгнення показник народжуваності у нашій державі суттєво зменшився. Наразі він становить 0,9 дитини на одну жінку. Хоча до 2022-го року цей показник був 1,16. 

На тлі негативних прогнозів щодо демографічної ситуації в Україні уряд раніше розробив “Стратегію демографічного розвитку до 2040 року”. Саме у межах цього плану міністерства соціальної політики, охорони здоровʼя, економіки та освіти і науки — підготували проєкт закону, що передбачає зміну виплат при народженні дитини. Зокрема, у Мінсоцполітики сподіваються, що документ допоможе “створити умови для зростання народжуваності та гармонійного поєднання батьківства з професійною діяльністю”.

До Верховної Ради України проєкт закону подали у липні цього року. Наразі документ проходить всі законодавчі процедури. Голосуватимуть за нього згодом, а от запрацювати зміни мають вже з початку наступного року — цей термін прописано у пояснювальній записці. Відтак, гроші на збільшення виплат буде закладено у наступний бюджет.  

Критика ініціативи

Чи допоможуть запропоновані урядовцями зміни покращити демографічну ситуацію? Критики законопроєкту нагадують, що подібне збільшення виплат у 2005 році призвело до збільшення народжуваності лише протягом трьох років. “Бо коли дійшло до цих трьох років, виявилося, що у нас недостатньо дитячих садків. Діти пішли до школи, яка закінчується о 12:00 і немає групи продовженого дня. Тобто це комплексна ситуація”, — зазначила у коментарі “BBC Україна” голова громадської організації "Соціальна Синергія" Маріанна Онуфрик.

Дехто з експертів висловлює побоювання, що збільшення виплат може призвести до народження дітей “під виплату”. Так, голова Національного офісу дітей і молоді “ДІЙМО” при Міністерстві соціальної політики України Кирило Невдоха зазначає, що в Україні щороку тисячі дітей втрачають батьківське піклування через складні життєві обставини. І пропонує державі створити такі умови для народження дітей: 

- забезпечення житлом;

- доступ до послуг, які знімають частину навантаження з батьків; 

- наявність місць у садочках і школах;

- безоплатні продовжені групи та гуртки, щоб батьки могли працювати;

- безоплатне харчування в школах;

- реальна та дієва підтримка зайнятості.

У відповідь на критику перша заступниця Міністра соціальної політики України Дарина Марчак наголошує, що передбачена урядом сума навряд чи спровокує збільшення кількості людей, які народжуватимуть заради грошей. “Одноразова виплата, яку ми запроваджуємо, не настільки велика, щоби створювати таку негативну мотивацію. Також ми фактично навпаки розтягуємо період виплат на тривалий час, для того, щоби жінка кожного місяця мала ці гроші”, — наголошує вона. За словами чиновниці, щомісячні виплати для матерів мають також зменшити абсолютну фінансову залежність жінок після народження дитини від чоловіка чи родичів.