С будущего года перестанут выдавать привычные бланки госактов на землю, на смену им придут свидетельства о праве собственности 

Рождение кадастра

Сейчас регистрацией земельных участков, выдачей госактов на них и оформлением договоров аренды занимаются исключительно территориальные органы земельных ресурсов. 

С 2013 года бумажные варианты госактов на право собственности на землю выдавать перестанут, заменив их свидетельством о праве собственности, аналогичным тому, которое мы получаем при смене собственника недвижимости. Так же будет и с землей: пока никакие сделки с ней не ведутся, право собственности на нее будет подтверждать полученный ранее госакт, а если собственник соберется продать или подарить надел, то новому владельцу выдадут уже не госакт, а свидетельство о праве собственности на него. 

При этом вся информация об участке и смене собственника будет храниться в государственном земельном кадастре — автоматизированной электронной системе, которая сейчас создается. 

19-го октября Кабмин Украины утвердил порядок ведения государственного земельного кадастра, который предусматривает обеспечение реализации положения Закона «О Государственном земельном кадастре.  Текст постановления еще не опубликован, но известно, что документ определяет порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам и механизм их регистрации. 

Регистрировать смену права собственности на землю, как и договоры аренды, будет Министерство юстиции, точнее, созданная более года назад служба госрегистраторов Минюста. А органам земельных ресурсов останется техническая работа (проверка обменных файлов, определение кадастрового номера и внесение данных в автоматизированную систему кадастра), то есть наполнение госземкадастра информацией. 

С 1-го января 2013 года каждый кадастровый регистратор будет иметь собственное удостоверение и печать. Для этого уже в ноябре-декабре регистраторы будут сдавать экзамены, кроме того, к ним предъявляются требования иметь землеустроительное либо юридическое образование и стаж работы в земельной сфере не менее двух лет. 

Найди себя!

Информация практически обо всех землях страны будет доступна в Интернете. Госземагентство Украины ведет работу по созданию публичной дежурной кадастровой карты страны, для этого на ортофотопланы (снимки с воздуха), изготовленные на средства Всемирного банка, наносятся государственные границы, границы областей, местных советов и населенных пунктов и в последнюю очередь данные обо всех земельных участках внутри населенных пунктов. Делается это на основании обменных файлов (документы по землеустройству в электронном виде), которые прошли проверку и внесены в кадастр. Процесс этот медленный и весьма хлопотный, ведь единая система координат заработала в Украине лишь в 2007 г., а первые госакты начали выдавать в 2003 г., причем выполнялись они в разных системах координат. 

В Украине были две стандартные системы от 1942 и 1963 годов, но, кроме того, практически у каждого города была своя система, и теперь многие населенные пункты и участки имеют некорректные координаты. То есть, земельные участки в кадастровой базе могут находиться не там, где они фактически располагаются. 

А со следующего года будет введена абсолютно новая система координат «2000». Системы 42 и 63 будут переведены в нее автоматически, для этого есть ключи, и все участки будут пересчитаны. С местными системами координат сложнее — автоматически земельные участки пересадить не удастся. Эту проблему Госземагентство намерено решать за счет средств госбюджета. Ведь для того, чтобы исправить ошибки, нужно провести новую геодезию земельного участка и внести новые координаты в базу данных. В этом году деньги на работы не были выделены. 

Поэтому граждане, зайдя на сайт, с 1-го января 2013 года могут обнаружить, что их участки находятся не там, где есть на самом деле, а, может быть, даже где-то в… Италии. 

Чиновники говорят, что сегодня есть два пути решения проблемы: либо гражданам индивидуально проводить геодезическую съемку, либо ждать государственного финансирования.

 Несмотря на эти проблемы и отсутствие в госбюджете денег, Госземагентство считает, что кадастр запускать надо, пусть даже в несовершенном виде. Он выявит много ошибок, но болезнь лучше начать лечить, чем запустить. 

 Есть и еще одна проблема –отсутствие у населенных пунктов границ и генеральных планов развития. Пару лет назад «ТЕХНОПОЛИС» писал о ситуации, в которой оказались жители села Диброва Краснолиманского района. Несколько улиц из-за неправильно составленного когда-то плана оказались за пределами села. Где теперь найдут себя дибровчане, неизвестно. Может, на Лазурном берегу или, что хуже, на Чукотке. С нашими «спецами» все возможно.