Депутаты Верховной Рады решили серьезно взяться за доходы украинцев – граждан хотят заставить в обязательном порядке декларировать свои доходы и расходы.
В повестку дня парламента включен законопроект "О нулевой декларации", авторами которого являются нардепы Александр Кирш и Юрий Луценко.

Данным законопроектом всех граждан Украины, достигших совершеннолетия, обяжут в скором будущем декларировать в Госфискальной службе не только полученные за год доходы, но и указывать свои расходы. И если выясниться, что потрачено за год было больше, чем заработано, то гражданам придется не только аргументировано объяснять фискалам, где они взяли деньги на покупки, но и уплатить налоги с этих средств.

Глава государства уже заявил, что надеется на рассмотрение Верховной Радой данного законопроекта уже в самое ближайшее время, а также надеется на его поддержку народными избранниками.

Отметим, что каждый украинец, согласно законопроекту, будет обязан лично заполнить так называемую нулевую декларацию, и принести ее в Госфискальную службу лично, или отправить по почте. В данной нулевой декларации необходимо указать все, чем человек владеет: недвижимость, бизнес, наличка, банковские депозиты, драгоценности, транспорт и так далее.
Все, что накопили украинцы ранее, станет некой "точкой отсчета". Фискалы при этом не будут интересоваться, откуда были взяты средства на приобретение всего этого, не будут интересоваться способами накопления богатства – данные сведения станут некой "точкой отсчета".

Вместе с тем уже в следующем году каждый гражданин Украины должен будет показывать налоговикам не только полученные доходы (зарплата, прибыль от бизнеса, подарки, в том числе и денежные, доходы от продажи имущества, проценты по вкладам и так далее) и размер уплаченных с этих доходов налогов, но и свои расходы. Если фискалами будет выявлено, что гражданин недоплатил налоги в госбюджет, то ему начислят к оплате недостающую суму.

Если расходы превысят незадекларированные доходы, то гражданам придется объяснять сотрудникам фискальной службы, почему при условно заработанных 100 тысячах гривен в год, ими было потрачено 200 тысяч гривен. Если человек не сможет доказать, что он уже уплатил из этих средств налоги, то его обяжут заплатить 21 процент от суммы превышения расходов над доходами плюс 22 процента ЕСВ. Впрочем, это можно определить только в тех случаях, если новоприобретенное гражданами имущество подлежит обязательной регистрации (транспорт, недвижимость, земля).

Юрий Луценко объяснил, что все украинские граждане, независимо от получаемых ими доходов, обязаны будут заполнить декларацию на принадлежащее им имущество, а также указать все имеющиеся у него доходы – например, нужно показать средства на банковском счету, если они есть. В итоге уже никто не может заявить, что он одолжил недостающие средства "у тещи". По мнению эксперта, если данный законопроект будет принят и реализован на практике, то теневые средства перейдут в национальную экономику, наполнив государственный бюджет доходами и улучшив инвестиционный климат в стране.

Что думают о данной инициативе эксперты?

Александр Охрименко, возглавляющий Украналитцентр, напомнил, что декларирование и доходов, и расходов является общемировой практикой, и Украина после подписания Соглашения об ассоциации обязана принять такой закон.

При этом эксперт объяснил, что реализация данного законопроекта на практике потребует определенного времени – скорее всего, понадобиться несколько лет. Придется столкнуться с рядом трудностей, в первую очередь в провинции, где у населения весьма низкий уровень финансовой грамотности и присутствует нехватка квалифицированных кадров.

В этой связи, полагает Охрименко, должен быть введен некий переходной период в 2 или в 3 года. Он также предупреждает, что от этого нововведения пострадают те украинцы, которые не имеют никаких официальных доходов – им планируется начислить налог хотя бы с прожиточного минимума (около 300 гривен с 1 378 гривен), а также заставят заплатить ЕСВ.

Впрочем, экономист Виктор Лисицкий сомневается, что большой бизнес примется выполнять нормы данного закона и начнет честно платить все налоги. По его словам, в Украине уровень коррупции, к сожалению, настолько высок, что фискальные службы могут трясти только простых граждан и представителей малого бизнеса, пытаясь выяснить, откуда у них взялись "лишние" деньги".

Предложенный Луценко и Киршем законопроект депутаты вряд ли примут без внесения в документ поправок. По словам нардепа Нины Южаниной, возглавляющей профильный комитет ВР, данный законопроект является слишком декларативным – он не предусматривает ни четких сроков его выполнения, ни жесткой ответственности за утаивание информации от Госфискальной службы или неподачу декларации в ГФС. Народный депутат подчеркнула, что это очень важный закон, и поэтому его следует выписать очень четко.