Когда мы говорим об общественном транспорте, то, в первую очередь, думаем о цене проезда. Но это не единственный параметр, который волнует  автоперевозчиков. Развитие автомобильного транспорта происходит масштабно. Причем так, чтобы максимально удовлетворить и перевозчиков, и  пассажиров, и государство, которое также заинтересовано в развитии автотранспортной системы.

В начале августа правительство приняло Концепцию Государственной целевой экономической программы развития автотранспорта до 2015 года. Цели программы более чем благие: увеличить эффективность, качество и безопасность автоперевозок, а также обеспечить социальные перевозки граждан.

Не скроем: красивые обязательства выполняются не всегда и не в полном объеме. Взять те же социальные перевозки граждан. Автоперевозчики получают компенсации не в полном объеме. И пока на государственном уровне не произведут монетизацию льгот, определенная категория населения по-прежнему будет требовать перевозить их бесплатно.

Специалисты отмечают, что развитие автотранспорта в Украине должно стать приоритетом для власти всех уровней, если та действительно обеспокоена проблемами своих граждан, повышением уровня жизни в стране. В этом плане должны быть сформулированы четкие требования автоперевозчиков, которые могут довести транспортный рынок до европейского уровня.

Сегодня автотранспортный рынок сосредоточен в частных руках. Автоперевозчики, которые пришли в эту отрасль надолго, заинтересованы в процветании и развитии. А, значит, постоянно работают над качеством и высоким уровнем предоставления услуг населению.

Но большое количество автоперевозчиков на рынке имеет и некоторые недостатки. «Мелкие» предприниматели, приобретя несколько машин, не имеют необходимой квалификации, уклоняются от уплаты налогов, не имеют достаточной базы, чтобы поддерживать оказание услуг населению на должном уровне. А государственные структуры не всегда выполняют свои функции по контролю за такими автоперевозчиками.

Сегодняшние тарифы не устраивают никого

Немало споров вызывает тарифная политика. В идеале она должна удовлетворять предпринимательский интерес, обеспечивать развитие автотранспорта, стимулировать внедрение новейших технологий перевозок, применение современных типов транспортных средств. И при всем этом не быть неподъемно большим грузом для потребителей.

В настоящее время формирование тарифа зависит не только от перевозчиков, да и значительная социальная нагрузка не способствует принятию объективных тарифов на автоперевозки. А это значит, что обеспечить рентабельность, безопасность, качество, технологический процесс, надлежащее медицинское обслуживание и соответствие работы пассажирского транспорта рыночным условиям практически невозможно.

Специалисты отмечают: существующая система «дешевых» перевозок имеет шанс на выживание только в условиях осуществления государственной политики – предоставления компенсаций разницы размера рассчитанного и установленного тарифов. Во многих европейских странах стоимость билета составляет от 1,5 до 1,6 евро, что приблизительно равно цене 1 литра бензина. В Украине же стоимость проезда в несколько раз меньше. И именно на этой разнице теряется качество транспортного средства, безопасность и комфортность перевозок.

Как быть с льготными перевозками?

– Мы понимаем, что льготы на пассажирские перевозки в существующих сложных финансовых условиях очень необходимы людям. Но они ложатся тяжелым бременем на автотранспортные предприятия, - говорит генеральный директор ЧАО «Краматорское АТП-11410» Андрей Бессонный.

Оно и немудрено. Сегодня на льготный проезд в автотранспорте имеют право больше 50-ти категорий (как по социальным, так и по профессиональным признакам), а это примерно 43% от всего населения страны! При этом действенных механизмов и четко определенных источников компенсации потерь перевозчиков не существует. Более того, увеличивается количество людей, которые могут рассчитывать на льготный проезд. И компенсация за перевозку пассажиров льготной категории либо не поступает вообще, либо предоставляется на уровне 10% от необходимого объема.

Интересные данные: из государственного бюджета на компенсацию потерь автоперевозчиков за перевозку пассажиров льготной категории выделяется такая сумма средств, что на одного льготника получается примерно одна гривна в месяц. А в междугороднем соединении перевозка пассажиров льготной категории, вообще, ложится на плечи автоперевозчиков. А таких пассажиров по всей Украине – более 5-ти миллионов человек, на которых теряют около 400 миллионов гривен. Усовершенствование системы транспортного обслуживания льготных категорий граждан должно развиваться во внедрении адресной помощи льготникам.

В развитых странах понимают, что существующая на сегодня система бесплатных перевозок льготников – это утопия. И в США, Испании, Франции, Италии, Германии, Литве, Молдавии, Киргизстане, Польше и России отказались от предоставления права бесплатного проезда отдельным категориям граждан.

Автобусы: комфортабельные и экологически безопасные

Перед автоперевозчиками постоянно стоит задача обновления парка автобусов и грузовых автомобилей. Ведь ежегодно парк автотранспортных средств необходимо обновлять на 10-12%. В действительности же почти половина автобусов, задействованных в автоперевозках пассажиров, эксплуатируется больше 10-ти лет. Кроме того, Программа Госавтотрансадминистрации предусматривает приобретение автобусов и для перевозки людей с ограниченными физическими возможностями. В Краматорске лишь ЧАО «АТП-11410» приобрело такой автобус, которым регулярно пользуются инвалиды.

Еще одно стратегическое направление развития автомобильного транспорта – это создание сети пунктов автомобильного сервиса на дорогах Украины. А также установление допустимого уровня экологических норм, которым должны отвечать транспортные средства. Более жесткие нормы следует устанавливать для маршрутов с наиболее напряженными условиями движения в центральных частях города и в зонах отдыха.

Другое дело, что существует проблема нелегальных автоперевозчиков, которые создают неравные условия конкурентной борьбы, социальное напряжение и противостояние. И с этим явлением нужно бороться легализацией части перевозчиков, которые станут работать в правовом поле, а также жесткими методами контролирующих органов, которые будут способствовать уходу с рынка остальных неофициально работающих компаний.

Вместо послесловия

В случае эффективной реализации Концепции Государственной целевой экономической программы развития автотранспорта до 2015 года определенные преимущества получат все. Государство может рассчитывать на эффективное использование бюджетных средств, увеличение поступлений в бюджет, более быструю интеграцию к европейской транспортной системе. 

Автоперевозчики получат прозрачный, конкурентный и недискриминационный рынок транспортных услуг, смогут повысить эффективность и рентабельность перевозок, а также увеличить инвестиционную привлекательность отрасли автомобильного транспорта.

Население же может рассчитывать на увеличение качества и безопасности перевозок, улучшение транспортного обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями, а также получит возможность выбора качественных услуг автомобильного транспорта.