«Неграждане» появляются на оккупированных территориях и в связи с достижением подростками 16-летнего возраста, когда наступает время получать паспорт.
С этого момента выросший ребенок, которого раньше можно было вписать в пропуска родителей для пересечения линии разграничения в зоне АТО, становится невыездным. А ведь еще надо помнить, что в украинский паспорт при достижении 25-летнего и 45-летнего возраста следует вклеивать новую фотографию, без которой документ теряет силу.
Выход – выезжать на подконтрольную украинской власти территорию до достижения «критического возраста» и оформлять там паспорт. А ведь это обычно вопрос не одного дня, даже в мирное время периодически возникали проблемы с бланками и процесс затягивался.
Сам выезд и съемное жилье в чужом городе – дорогое удовольствие, поэтому на сцену выходят посредники. Объявлений об услугах подобного рода в том же Донецке - предостаточно. То есть, негласно и благодаря коррупции, все же можно получить нужные документы.
Цена вопроса по данным на весну-начало лета была такая: 1500 гривен и получаешь паспорт за 5 дней и около 600 гривен – за месяц. Но риск все же есть.
«Сыну исполнилось 16 лет. Паспорт попробовали оформить «по объявлению»: отдали документы, деньги. Уже третий месяц пошел: ни слуху, ни духу», - говорит житель Донецка Александр.

А вот еще один дончанин – Сергей – паспорт постирал. «Я попал под обстрел, пришлось ползать на брюхе. Домой пришел, на эмоциях засунул в стиралку куртку, а паспорт был в кармане. Теперь это просто тряпочка. Хорошо, что в брюках осталось пенсионное удостоверение – я военный пенсионер – и есть ксерокопия паспорта. Сейчас пытаюсь взять справку с места жительства, чтобы оформить новый паспорт, знакомая юрист помогает. Но мне в жэке дают справку с печатью «ДНР», а она «не катит». Пришел просить, чтобы или украинскую поставили, или вообще просто на бланке старом написали», - рассказывает он.

«Я паспорт потеряла. Раньше как было? Лежит он себе в документах, нужен тебе – достала. А тут надо все время с собой носить. Я из сумки в сумку перекладывала и посеяла. Ходила в паспортный (на подконтрольной ДНР территории), но от них никакого толку. И справку с места жительства принесите, и справку о составе семьи, а паспорт никто восстановить не обещает», - вздыхает пенсионерка из Горловки Тамара Васильевна.

Чтобы иметь хоть какие-то документы, жители неподконтрольных Украине территорий вынуждены обращаться за так называемым «вкладышем» в «полицию». Бумажка с печатью и фотографией подтверждает: такой-то действительно существует и живет по такому-то адресу.
В августе министр юстиции Павел Петренко заявил, что его ведомство вместе с правозащитными организациями разработало механизм, который позволит упростить получение документов для людей с неподконтрольных территорий.
«Суть их будет сводиться к тому, чтобы каждый украинец, который в силу жизненных обстоятельств проживает на временно оккупированных территориях, мог очень быстро получить такой же сервис, который получает украинец, живущий на территории, подконтрольной украинской власти», — сказал он, отметив, что изменения предлагается внести в Гражданско-процессуальный кодекс и в Гражданский кодекс.