Такой была тема пресс-конференции в пенсионном фонде.
Но беседа вышла далеко за ее рамки. Начальник Краматорского управления пенсионного фонда Михаил Бобров ответил на самые различные вопросы журналистов 

Пенсионный фонд: баланс отрицательный

Как рассказал Михаил Бобров, общее состояние Пенсионного фонда в Краматорске таково: по итогам прошлого, 2010 года,  выплачено пенсий на сумму 868 миллионов 281 тысяча гривен.  Такая огромная сумма получается потому, что на учете состоит 62 тыс. 200 пенсионеров. Страховых же взносов собрано намного меньше –  поступления составили 553 миллиона 324 тысячи. Разница этой суммы,  25,29%  была дотирована из госбюджета. 
– Еще три года назад управление ПФ было бездефицитным, мы сами обеспечивали себя сборами, - начал свое выступление  Михаил Бобров. - Но сегодня сложная ситуация является следствием роста пенсий. Так, на 1-е февраля средняя пенсия составила 1281 гривну, а год назад было на 90 гривен меньше. Рост вроде бы небольшой, но если умножить на число пенсионеров - суммы выходят колоссальные.  Сложности со сбором страховых взносов происходят от того, что крупные предприятия города, кроме НКМЗ и ЭМСС, работают нестабильно. Поэтому основные сборы идут от предприятий с высокой зарплатой работников. Так, на НКМЗ средняя зарплата составляет 3620 гривен, на ЭМСС – 3051 гривна. А из предпринимательских структур самый крупный наш плательщик – это  «ООО Колхозный рынок». Там средняя заработная плата составляет  4457 гривен. А вот на КЗТС средняя заработная плата составляет 1816 гривен, на СКМЗ – 1510. Эти предприятия не имеют задолженности перед Пенсионным фондом, но зарплата на них невысокая. От таких крупных предприятий можно было бы ожидать более стабильной работы и высокой зарплаты, что положительно сказалось бы и на наполняемости Пенсионного фонда. Есть и положительные тенденции: недавно вышел из должников и начал стабильно работать ТИСО. Остаются должниками Краматорская теплосеть, «Донбасспромэлектромонтаж», «Донбассдомнаремонт», «Новейшие технологии», жилищно-коммунальные хозяйства завода Куйбышева.   

О пенсионной реформе

– В Краматорске на учете состоит 62267 пенсионеров,  среди которых 20470 мужчин. Из них 7871 человек старше 70-ти лет. Средний размер пенсии мужчин составляет 1427 гривен.  Женщин-пенсионерок 41797 человек, из которых 18598 старше 70-ти лет. Разница - очень большая, именно поэтому правительство предложило повысить возрастной ценз для женщин на пять лет. Что касается размеров средней пенсии для женщин,  то она составляет 993 гривны. Это очень низкая пенсия, и одним из факторов, ее составляющих, является размер страхового стажа, а он зависит от количества отработанных лет. Как раз эти пять лет сильно влияют на начисление пенсии. Что касается того, на каком этапе сейчас находится разработка пенсионной реформы – могу сказать только одно: она будет. А в каком виде – пока точно неизвестно. 
Затем Михаил Бобров ответил на вопросы журналистов:
– Если женщину 52-х лет сократили с работы, и она устроилась на другую, которая оплачивается ниже, повлияет ли это на размеры пенсии, будет ли она меньше? 
– Если на новой работе у нее будет зарплата ниже, чем ранее, то, естественно, пенсия уменьшится. Однако при начислении пенсии, все равно, учитывается зарплата за все годы работы.   
– Какова мировая статистика: есть ли где-нибудь еще в мире пенсионный возраст для женщин 55 лет?
– Нигде больше в мире, кроме России и Белоруссии. Кстати, только в этих государствах существует льготный выход на пенсию для шахтеров, металлургов и т. п. 
– В мире существуют государственные и частные пенсионные фонды: как с этим у нас?
– У нас, согласно Закону о пенсионном обеспечении от 1993 года, предусмотрена трехуровневая система пенсионного обеспечения.  Это значит – солидарная система, по которой мы живем сегодня,  и накопительная – государственная и частная. Сложность введения государственной накопительной пенсионной системы в том, что для ее введения необходима, в первую очередь, экономическая стабильность в государстве и бездефицитный пенсионный фонд. Но сегодня он - дефицитный. Негосударственные пенсионные фонды у нас тоже есть, их около 200-т, но вся их накопительная система в данный момент обладает суммой всего  в один миллиард гривен, что очень мало. Сейчас система Пенсионного фонда недоработана, необходимо менять законодательство, налаживать экономическую стабильность и вводить накопительную систему - будущее за ней. 
– Предприниматель спрашивает. Если он платит единый налог, в который уже включены отчисления в Пенсионный фонд, почему он должен платить еще и дополнительный социальный сбор в размере 326 гривен, обязан ли он это делать?
– Есть закон о том, что нужно вносить минимальный пенсионный взнос. Предприниматель, который покупает патент, платит меньше, потому что патент стоит дешевле минимального страхового взноса. Если предприниматель не будет платить этот сбор, то он получит полтора месяца страхового стажа за год, что негативно скажется на начислении ему же пенсии в будущем. 
– Если даже такой крупный промышленный центр как Краматорск сам себя пенсиями полностью не обеспечивает, то как же обстоит дело в более мелких городах и в Западной Украине, которая вообще не имеет промышленности? 
– Мы в Краматорске собираем неплохие взносы – за прошлый месяц собрали 46 миллионов гривен, для сравнения – столько же собирает Ильичевский или Ворошиловский район Донецка и Енакиево. Такие взносы собирают всего 4-5 городов в области. Мелкие же города полностью дотационные, и таких, к сожалению, становится все больше.  И не только мелкие – даже Донецк частично дотационный. Не дотационный только Киев. А Западная Украина всегда была полностью дотационной. Там если и собирают пенсионные взносы, то с тех же бюджетников. По Украине в целом дефицит Пенсионного фонда около 34-х миллиардов. Но это не означает, что мы катимся вниз – наоборот, по сравнению с 2009 годом, у нас по страховым взносам – рост. Но проблема в том, что наполнение фонда за счет взносов никак не угонится за расходами на растущие пенсии.  
– Каков же выход из такого дисбаланса?
– Только один – чтобы в государстве была экономическая стабильность, заработали предприятия, и предприниматели вышли из тени и платили страховые взносы. Сегодня, например, у нас по городу такая картина: около 30-ти тысяч человек находятся в тени - никуда ни  копейки не платят и не числятся работающими, а деньги, между тем, получают. Задача в том и состоит: как вывести предпринимателей из тени, не гробя их при этом непосильными налогами. 
– Предприниматели, уплачивающие единый налог обязаны платить еще минимальный взнос в Пенсионный фонд, для чего это нужно?
 На этот вопрос ответила  Людмила Трашутина, зам.начальника управления ПФ: 
– Предпринимателям нельзя путать тот порядок уплаты налогов, который был в 2010-м, и тот, который предусмотрен в 2011-м году. Им необходимо не платить минимальный взнос, а доплачивать до минимального взноса. Если человек купил патент за 200 гривен, нам от этого поступает всего 42%, то есть, 84 гривны.  И для того, чтобы предпринимателю засчитался полный страховой стаж за отработанный месяц,  ему нужно было доплатить 294 гривны (на июль прошлого года). С 1-го января  вошел в силу новый закон «О сборе и учете единого социального взноса».   Теперь субъекты предпринимательской деятельности, работающие на упрощенной системе налогообложения – едином или фиксированном налоге, самостоятельно, до 20-го числа текущего месяца, должны определить сумму, которую они будут платить, но не меньше минимального страхового взноса. До 1-го апреля эта сумма составляет – 326 гривен 53 коп. С 1-го апреля минимальная зарплата увеличивается до 960-ти гривен, соответственно, и минимальный страховой взнос увеличится до 333 гривен 12 коп. Для того, чтобы довести эту информацию до предпринимателей, мы провели ряд еженедельных семинаров, на которые их приглашали.  Но многие предприниматели говорят,  что они об этом не знают или у них нет денег, потому что это им выгодно. Поэтому в законе предусмотрено, что, к тем кто не заплатит до 20-го февраля взнос за январь, будут применяться штрафные санкции за несвоевременную уплату взноса, в размере 10%  от суммы взноса. В законе не предусмотрены льготы даже для работающих предпринимателей-пенсионеров или инвалидов.  

Андрей БЕЛОБОРОДОВ