Непосредственно для работников неформальная занятость является нестабильной, нерегулярной и потому рискованной - она не гарантирует получения трудовых доходов.

Налоговая инспекция неоднократно обращала внимание работодателей и жителей города, что неофициальная занятость лишает часть наемных работников многих социальных прав, предусмотренных Конституцией и Кодексом законов о труде: пенсионного обеспечения, права на пособие по временной нетрудоспособности, на оплачиваемый отпуск, на пособие по безработице, на охрану труда и тому подобное. Негатив заключается также и в том, что работа неформально занятых работников не засчитывается в их трудовой стаж.

Нарушаются и общественные экономические интересы. Отсутствие достоверной информации о состоянии экономики и действительный объем ВВП мешают макроэкономическому прогнозированию, разработке эффективных программ развития национальной экономики. Государство и местный бюджет недополучают налоги, часть которых можно было бы направить на развитие социальной сферы.

Именно поэтому ГНИ в Краматорске уделяет значительное внимание проблеме легализации «теневых» доходов граждан. Меры налоговой инспекции носят комплексный характер: это и профилактическая работа с руководителями предприятий и частными предпринимателями по увеличению уровня заработной платы и ее легализации; анализ имеющихся информационных баз данных по источникам получения гражданами доходов; а также установление причин регулярного отсутствия доходов у определенных категорий трудоспособного населения (отработка баланса трудовых ресурсов). 

Применяются также меры контрольно - проверочной работы, направленные на выявление и предотвращение выплати скрытой от налогообложения заработной платы, так называемой «зарплаты в конвертах», использование труда наемных работников без надлежащего оформления трудовых отношений, использования различных схем минимизации фонда оплаты труда с целью уклонения от уплаты налога на доходы физических лиц и единого социального взноса.

Так, по итогам отработки баланса трудовых ресурсов за 11 месяцев 2013 года специалистами ГНИ привлечены к уплате налогов 815 граждан. От этих мероприятий дополнительно в бюджет поступило 283,2 тыс. грн.

При этом работодатели официально оформили трудовые отношения с 696 гражданами, 103 гражданина самостоятельно зарегистрировались частными предпринимателями, 16 граждан задекларировали и выплатили причитающиеся суммы налога с полученных ими «теневых»доходов.

При осуществлении проверок соблюдения норм налогового и трудового законодательства сотрудниками ГНИ в Краматорске было выявлено, что 681 работодатель, в нарушение законодательных норм, использовал труд 799 неоформленных работников. Как результат, большинство работников получили официальное трудоустройство, работодатели официально начислили и выплатили в пользу граждан около 514 тысяч гривен, в местный бюджет дополнительно поступило 61,7 тысячи  налога на доходы физических лиц.

Кроме того, во время проведения 12 проверок по вопросу соблюдения работодателями норм налогового законодательства при начислении и выплаты зарплаты установлены нарушения, и доначислено налогов на сумму около 182 тысяч гривен.

 В общем, материалы по результатам проверок 4 частных предпринимателей, которые игнорировали действующее законодательство, переданы в Территориальную государственную инспекцию труда в Донецкой области и городской отдел внутренних дел.

Одним из важных направлений проведения мероприятий по легализации занятости населения остается работа по легализации доходов граждан, которые осуществляют деятельность на рынках города. Так, в ходе обследований мест торговли на территории рынков за 11 месяцев текущего года работниками налоговой инспекции установлено 143 нарушения норм налогового законодательства. Как следствие, привлечены к государственной регистрации предпринимательской деятельности 31 гражданин, еще 42 торговца предупреждены об ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации. 65 предпринимателей, которые до этого подавали заявление о прекращении хозяйственной деятельности, ее официально восстановили. В бюджет дополнительно поступило свыше 5,3 тысячи налогов.

Мероприятия, которые проводятся со стороны ГНИ в Краматорске, является действенным рычагом не только в наполнении бюджета, но, прежде всего, в восстановлении конституционных прав и социальных гарантий всех граждан.

Уместно обратить внимание на то, что на днях был разработан законопроект № 3823 о совершенствовании порядка обложения НДФЛ с заработной платы. Согласно этому проекту, база налогообложения для заработной платы не может быть ниже средней заработной платы по виду экономической деятельности, занимаемой должности и регионам, определенным Госстатом согласно порядку, установленному КМУ.

Кроме того, предлагается внедрить в Уголовном кодексе ответственность за уклонение от составления трудового договора.

Использование работодателями труда работников без составления трудового договора или с занижением заработной платы в трудовом договоре, а также внесение неправдивых данных о занимаемой должности предлагается наказывать штрафом от 3 до 5 тысяч гривен или лишением свободы на срок до двух лет (за повторное нарушение - до трех) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Убеждена, что такие строгие меры воздействия не будут угрожать большинству работодателей, поскольку в настоящее время уровень добровольной уплаты налогов по городу Краматорску превышает 98%. 

Придерживаясь принципов работы Министерства доходов и сборов Украины, мы доверяем гражданам и бизнесу и убеждены, что большинство из них работает честно. Как и ранее, в 2014 году мы будем помогать тем, кто в этом нуждается, и продолжим разоблачать тех, кто нарушает требования законодательства, то есть пресекать все проявления минимизации налоговых платежей, в том числе и нелегальную занятость населения нашего города и выплату зарплат «в конвертах».