Обеспечение социально справедливой системы распределения пенсионных средств и гарантия стабильной выплаты пенсий нынешним и будущим пенсионерам – главная цель пенсионной реформы. И сейчас повсеместно проходит обсуждение  нового законопроекта. В прошлом номере «ТЕХНОПОЛИС» начал публикацию ответов вице-премьер-министра Украины – министра социальной политики Сергея Тигипко на наиболее волнующие людей вопросы о пенсионной реформе. Сегодня – продолжение разговора. 

– Проводился ли анализ количества больничных листов (в днях) граждан, которые были нетрудоспособны в течение года (кроме инвалидов) после 50-ти, 53-х, 55-ти и 60-ти лет? Именно эти данные характеризуют здоровье нации и возможность полноценно работать до 60-ти лет для женщин и 62-х для мужчин. Так же можно проанализировать количество неработающего по этой причине населения по различным сферам деятельности.
Сергей Тигипко: При разработке проекта пенсионной реформы мы привлекали к сотрудничеству специалистов по разным направлениям, ученых, экспертов. В том числе, и медиков, и демографов. И данные специалистов говорят о том, что ожидаемая продолжительность жизни для мужчин в Украине при достижении 60-ти лет составляет 14 лет, а для женщин 25 лет. Это выше, чем скажем, в той же Венгрии, где женщины после выхода на пенсию живут 20 лет, или Словакии, где «дожитие» после выхода на отдых – 18 лет.
Безусловно, возможность человека полноценно работать зависит от многих факторов. Это и условия труда, и медицинское обслуживание. Над этим мы тоже должны думать, заниматься решением этих вопросов.
– Почему не сделаете пенсионную реформу справедливой, где пенсия будет зависеть от зарплаты и стажа для всех одинаково? И выход на пенсию для всех – стаж 30 лет и можешь быть пенсионером.
Сергей Тигипко: Сейчас в Украине действует солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования. В свое время она была создана, чтобы поддержать пожилых людей за счет средств Пенсионного фонда. Ее основной принцип – пенсия зависит от заработка и продолжительности страхового стажа, то есть, периода, за который были уплачены взносы в ПФ. В Пенсионный фонд идут все отчисления по заработной плате работающих и распределяются на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам. Получается, что мы платим пенсии своим родителям, а наши дети будут платить нам. Но дело в том, что наша пенсионная система требует реформирования, потому что средств Пенсионного фонда не хватает на стабильные выплаты. И уже тем более нет возможности существенно повысить пенсии тем, кто вышел на отдых давно и имеет маленькие выплаты. Поэтому нам нужно сейчас сбалансировать бюджет ПФ, «подлечить» нашу солидарную систему, чтобы обеспечить стопроцентную выплату пенсий и устранить разрывы в размерах пенсий, назначенных в разные годы.
Для этого мы планируем установить страховой стаж для назначения пенсии в 15 лет. А если у человека стаж будет от 15-ти до 30-ти (для женщин) и 35-ти для мужчин, то минимальная пенсия ему будет назначаться пропорционально отработанному стажу.
– Будут ли ограничены пенсии чиновников? Каким образом?
Сергей Тигипко: Пенсии чиновникам урезаны будут – для вновь вышедших на отдых лимит в 9 тысяч гривен, то есть 12 минимумов для нетрудоспособных. Более того, мы планируем лишить чиновников значительной части льгот, которыми они сейчас пользуются. Для этой категории изменения в рамках пенсионной реформы будут самыми существенными. Я уже говорил об этом. Добавлю только, что устанавливая для чиновников максимальный размер пенсий в 80% от заработной платы, мы лишим их возможности прибавлять к пенсии по одному проценту за каждый отработанный год свыше 10-ти лет. То есть, не будет даже теоретической возможности довести процент до 90-а, как сейчас.
– Какие изменения предусматривает пенсионная реформа для военных и работников силовых структур, на каком основании и с какой компенсацией?
Сергей Тигипко: Для военнослужащих мы сохраним все льготы, которые предусматривались раньше. Лишить человека того, что ему уже было назначено, мы не можем.  Никаких изменений не будет для работающих военных пенсионеров. Наиболее существенная перемена - это увеличение для военных выслуги лет с 20-ти до 25-ти, как это было в советские времена. Мы постепенно начнем увеличивать выслугу лет для права получения пенсии за выслугу, чтобы не получалось, что люди уходят на пенсию в 35-37 лет. Но при этом льготный порядок исчисления выслуги будет сохраняться при определении размера пенсии.
Мы будем стимулировать военнослужащих дальше оставаться на службе. А это – возможность получить соответствующий опыт и сделать карьеру. Кроме того, на данном этапе мы рассматриваем вопрос о сохранении 90% выплат после выхода на пенсию для тех военных, у кого маленькие заработные платы. Такое предложение нам поступило в рамках общественного обсуждения пенсионной реформы.
– Будут ли предусмотрены льготы по возрасту выхода на пенсию и размеру пенсии для определенных категорий граждан? Для каких именно?
Сергей Тигипко: В основном со льготами при выходе на пенсию ничего не меняется. Неизменным порядок начисления остается для ветеранов труда, например, они сохраняют право на пенсию по состоянию здоровья. Все остается как было для педагогов – при наличии стажа в 25 лет они могут досрочно оформлять пенсию. А те педагоги, которые отработали 30 лет, получат единоразовую помощь в 10 назначенных пенсий. Как и врачи, и работники культуры. Возможно, такую же компенсацию будут иметь и социальные работники, и те, кто трудятся в сфере спорта.
Что касается размера пенсий, то для тех, кто получал, скажем, надбавку за заслуги, эта выплата будет учтена и при исчислении пенсии.
Как я уже говорил, льготный порядок исчисления выслуги лет будет сохранен для определения размера пенсий для работников силовых структур. Во время обсуждения реформы прозвучали также просьбы не распространять действие нормы по увеличению выслуги до 25-ти лет для тех военнослужащих, у кого последний, так называемый «предпенсионный», контракт.
– Какие альтернативы проведению пенсионной реформы и повышению пенсионного возраста?
Сергей Тигипко: Перед тем, как внести в парламент законопроект о реформировании пенсионной системы в его нынешней редакции, мы рассматривали различные варианты. Первый - оставить все как есть. И уже через пять лет встал бы вопрос о своевременности выплаты пенсии. А через десять – хватит ли нам денег хотя бы на минимальные выплаты. Второй вариант – повысить взносы в Пенсионный фонд. Но так мы только загоним зарплаты еще дальше в тень. Можно повышать сбор, например, с мобильной связи или продажи квартир, но в масштабах страны это ситуацию не исправит. Поэтому мы пошли по пути постепенного увеличения числа работающих  и перехода к накопительной системе, когда каждый сможет влиять на размер своей пенсии.
– Не боитесь ли вы непринятия обществом пенсионной реформы и вас лично как ответственного за нее?
Сергей Тигипко: Я считаю, что прошло время краткосрочных решений. Мы должны мыслить на перспективу. Мы должны понимать, что откладывая реформу в долгий ящик, мы в буквальном смысле ставим под угрозу выплату пенсий нашим пенсионерам.
Я глубоко убежден, что эта реформа нужна. Более того, ее судьба будет зависеть от того, сумеем ли мы объяснить людям ее суть, убедить в необходимости изменений. Я пришел в правительство, чтобы реформировать страну. И я уверен, что людям нужны не обещания, а конкретные дела. И я их делаю - без этого для меня смысла быть в политике нет. Я не рассчитываю на стопроцентное принятие моих действий и идей, но,  думаю, когда будет результат, число тех, кто меня поддержит, вырастет однозначно.

finance.tochka.net

Треть украинцев готовы выйти на улицы после пенсионной реформы

88% граждан Украины не поддерживают пенсионную реформу. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного компанией «Украинский демократический круг».
33,3% считают вполне вероятными массовые протесты против повышения пенсионного возраста. Если такие митинги и демонстрации состоятся, то в них собираются участвовать 36,8%.
По месту жительства опрошено 1200 респондентов в возрасте 18 лет и старше. Выборочная совокупность представляет взрослое население Украины и охватывает все регионы страны. Статистическая погрешность выборки не превышает 2,9%.