«Мы сократим количество чиновников в три раза, и страна ЗаРаботает!» - один из пунктов « Программы стремительного развития» партии.
Современные технологии позволяют заменить большую часть функций чиновников современными технологическими решениями. Мы сэкономим и на сокращении государственного аппарата и на сокращении коррупции – компьютеру невозможно дать взятку.
Нацагентство по вопросам предотвращения коррупции насчитало 816 тысяч деклараций за 2017 год, внесенных в Единый госреестр. Подавали декларации персоны, уполномоченные на выполнение функций государства и органов местного самоуправления
А собственно госслужащих в Украине по состоянию на начало 2017 года было около 200 тыс. При этом фонд оплаты труда госслужащих с каждым годом возрастает. Например, фонд оплаты труда чиновников высших категорий (министров, руководителей других госорганов и их заместителей) был увеличен за это время практически в 5 раз.
Бытовало мнение, что низкие зарплаты – одна из главных причин возникновения бытовой коррупции: "Государственный служащий, который получает небольшую зарплату не может быть эффективным. В таких условиях он вынужден зарабатывать на жизнь своими полномочиями, чтобы прокормить себя и семью". Поэтому госслужащим проводили переаттестацию, повышали оклады. А в результате фиксировали только рост коррупции.
Любопытно, что госструктуры реформировались, сокращались, а в результате только множились вновь созданные директораты, и расширялся бюрократический аппарат.
И в настоящее время число чиновников в Украине гораздо больше, чем страна может себе позволить. Что в этом плохого, поинтересуется обыватель. Все просто: скудный бюджет приходится делить на слишком многих, при этом успешно управлять такой многочисленной "армией" сложно. Более того, раздутый госаппарат ассоциируется с расточительством и говорит о чрезмерном вмешательстве государства в экономику.
Самым большим препятствием на пути сокращения аппарата чиновников является отсутствие политической воли у руководства страны. Ощутимо сократить размер госаппарата без активной поддержки ключевых лиц невозможно. Именно они должны осуществлять информационную поддержку, оказывать давление в случае необходимости, а также, что очень важно, нести персонифицированную ответственность за конечный результат.
К сожалению, сокращение числа чиновников может не только не интересовать ключевых лиц, а и прямо противоречить их интересам. Ведь для отдельных украинских политиков госаппарат - это механизм обогащения и утверждения власти руками чиновников в обмен на должности и премии для последних (существующие в Украине системы приема на работу и оплаты труда чиновников этому только потворствуют).
То есть сохранение возможностей для различных видов коррупции - это еще одна существенная причина, почему сокращение размера госаппарата не происходит. А в том, что они сохранились, практически ни у кого нет сомнений.
Все уже знают о премиях для руководства «Нафтогаза». Выписывать премии в 46 миллионов долларов для государственных менеджеров в бедной стране – это недопустимо.
По данным Transparency International, Украина сегодня занимает 130 место из 180 в Рейтинге восприятия коррупции. Это как в Сьерра-Леоне, Мьянме, Гамбии.
Поэтому необходимо провести инвентаризацию всех услуг государства, и максимально внедрить то, что в развитом мире называется e-government – электронное правительство.
Голова Лиманской городской организации ПП «Основа» Надежда Рыбалко
на правах рекламы
|
Коментарі