С 1-го октября в Украине стартовала пенсионная реформа. Пожалуй, ни одна инициатива центральных властей не внедрялась так сложно, с таким решительным сопротивлением не только простых граждан, но и политиков и экспертов. Несколько раз законопроект «О мерах по законодательному реформированию пенсионной системы» переписывался и совершенствовался, общественное обсуждение каждого нового варианта шло по несколько месяцев. И даже после того, как накануне летних парламентских каникул Верховный Совет Украины принял документ, интрига сохранялась, так как президент в установленные сроки его не завизировал. Оказалось, в законе были допущены «неточности», которые обязывали государство выплачивать пенсионерам дополнительно 40 млрд. грн. Наконец, в первый день осенней сессии народные депутаты приняли несколько необходимых дополнений, и в ночь с 7-го на 8-е июля Верховная Рада приняла пенсионную реформу. 

Стаж – всему голова

Для женщин с 1-го октября страховой стаж, дающий право на минимальную пенсию, вырастет с 20-ти до 30-ти лет, для мужчин – с 25-ти до 35-ти лет. Те, у кого стаж меньше 15-ти лет, будут получать вместо пенсии государственную помощь.

В целом же расчет пенсии не будет существенно отличаться от того, который применяется в настоящее время. То есть останется зависимость размера пенсии от заработной платы и страхового стажа. Коэффициент заработной платы будет по-прежнему определяться как соотношение ежемесячной заработной платы, которую получал заявитель, к средней заработной плате по Украине. Не меняется и расчет коэффициента страхового стажа. При этом с 1-го января 2012 года для расчета заработной платы будет учитываться средняя заработная плата за три календарных года, которые предшествуют году обращения за назначением пенсии. Доплата за сверхнормативный стаж будет устанавливаться за стаж свыше 35-ти лет для мужчин и 30-ти лет для женщин.

Для исчисления пенсии будет учитываться заработная плата за весь период страхового стажа, начиная с 1-го июля 2000 года по данным системы персонифицированного учета. За этот период не требуется предоставлять справку о заработной плате. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами или в случае, когда страховой стаж, начиная с 1-го июля 2000 года, составляет менее 60-ти месяцев, для исчисления пенсии до 1-го января 2016 года также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1-го июля 2000 года, независимо от перерывов в работе.

С 1-го января 2016 года для расчета пенсии будет учитываться только заработная плата за весь период страхового стажа, начиная с 1-го июля 2000 года, по данным системы персонифицированного учета. 

Кстати, на размер пенсии, исчисленный как до принятия Закона «О мерах по законодательному реформированию пенсионной системы», так и после, влияет то, какую заработную плату получал работник. Если на заработную плату по совместительству начислялись страховые взносы, то эта заработная плата наряду с заработной платой по основному месту работы учитывается для расчета пенсии.

Переходный период выхода на пенсию для женщин

Женщины имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения 60-ти лет и при наличии страхового стажа не менее 15-ти лет. 

До достижения 60-летнего возраста право на пенсию по возрасту имеют женщины 1961 года рождения и старше, если они родились:

До 1-го января 2015 года право досрочного выхода на пенсию по возрасту теперь имеют женщины, которым исполнилось 55 лет и страховой стаж у которых составляет не менее 30-ти лет, при условии увольнения с работы. В этом случае размер их пенсии уменьшается на 0,5% за каждый полный или неполный месяц досрочного выхода на пенсию. Женщинам, родившимся по 31-е декабря 1961 года, будет выплачиваться надбавка в размере 2,5% за каждые шесть месяцев более позднего выхода на пенсию с 55-ти до 60-ти лет.

Если женщина, которая раньше уйдет на пенсию, снова устроится на работу до достижения положенного пенсионного возраста, выдача досрочной пенсии прекращается. Однако после увольнения размер выплат будет пересчитан: проценты, на которые ей уменьшили ранее назначенную пенсию, пересматриваются с учетом общего стажа.

Чтобы заинтересовать женщин трудиться дольше, власти предусмотрели надбавку к пенсии.

За каждый дополнительный год – будут добавлять по 5 процентов. То есть, доработав до 60-ти, можно увеличить пенсию на четверть. Такой стимул будет действовать вплоть до 2021 года.  

Другие специальные законы («О научной и научно-технической деятельности», «О Государственной службе», «О статусе народного депутата Украины», «О прокуратуре», «О судоустройстве и статусе судей»), ссылаются на нормы ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которой определяется возраст выхода на пенсию.

Специальная пенсия для мужчин

Повышение пенсионного возраста для мужчин, претендующих на обычную пенсию, не предусмотрено. Изменения коснутся только тех, кто претендует на некоторые виды специальных пенсий. Это народные депутаты, судьи, госслужащие, журналисты и другие категории, которым пенсия назначается по нормам закона о государственной службе, а также научные работники. Для них пенсионный возраст с 2013 года постепенно будет повышен с 60-ти до 62-х лет. В период с 60-ти до 62-х лет такие пенсионеры имеют право на обычную страховую пенсию. И только с 62-х лет они смогут обратиться за специальными выплатами.

Отдавай – и получишь

Еще одно изменение касается молодежи. Она продолжит отчислять деньги в общий котел. Но тем, кому до 35-ти, откроют еще и личный пенсионный счет. 

Человек будет обязан ежемесячно перечислять на него деньги. Их станут высчитывать из зарплаты. Начнут с двух процентов. Объем отчислений – будет расти. И в итоге достигнет семи процентов от официального заработка.

Деньгами будут распоряжаться частные компании. А они смогут вкладывать сбережения, например, в акции предприятий, золото, гособлигации или размещать средства на банковских депозитах. А соответственно – зарабатывать. Но большая часть полученного дохода пойдет на личный пенсионный счет человека.

Право на льготы

Для инвалидов I группы: до достижения лицом 25 лет включительно – 1 год; от 26 лет до достижения лицом 28 лет включительно – 2 года; от 29 до 31 года – 3 года; от 32 лет до 34 лет – 4 года; от 35 лет до 37 лет – 5 лет; от 38 лет до 40 лет – 6 лет; от 41 года до 43 лет – 7 лет; от 44 лет до 48 лет – 8 лет; от 49 лет до 53 лет – 9 лет ; от 54 лет до 59 лет – 10 лет;

Для инвалидов II и III групп: до достижения лицом 23 лет включительно – 1 год; от 24 лет до достижения лицом 26 лет включительно – 2 года; от 27 до 28 лет – 3 года; от 29 до 31 лет – 4 года; от 32 до 33 лет – 5 лет; от 34 до 35 лет – 6 лет; от 36 до 37 лет – 7 лет; от 38 до 39 лет – 8 лет; от 40 до 42 лет – 9 лет; от 43 до  45 лет – 10 лет; от 46 до 48 лет – 11 лет; от 49 до  51 лет – 12 лет; от 52 до 55 лет – 13 лет; от 56 до 59 лет – 14 лет.

Безжалостные руки депутатов не дрогнула, когда они голосовали норму для инвалидов. Если раньше пенсию по инвалидности назначали при наличии минимального стажа от 2-х до 5-ти лет (в зависимости от возраста), то теперь предлагается новая возрастная шкала – от 5-ти до 15-ти лет. То есть, инвалид в возрасте 55-ти лет и старше должен иметь не менее 15-ти лет страхового стажа, инвалид 53-54-х лет – не менее 14-ти лет стажа, и так далее. А инвалидам ІІ и ІІІ групп, которые раньше имели достаточный стаж и право выбора между пенсией по инвалидности и пенсией по возрасту, власть приготовила отдельный подарок: увеличение нормативного стажа до 30-35 -ти лет. Таким образом, перечеркивается сама возможность выбора вида пенсии, а с ней и право на более достойное существование. Вдумайтесь в эти цифры – в стране около 2,5 миллионов инвалидов! 

Страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по инвалидности (ст. 32 Закона)

Лица, признанные инвалидами, имеют право на пенсию по инвалидности, в зависимости от группы инвалидности, при наличии такого страхового стажа на момент наступления инвалидности или на день обращения за пенсией: (см. таблицу справа)

Лица, признанные инвалидами после достижения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 этого Закона, имеют право на пенсию по инвалидности при наличии  страхового стажа, указанного в ст. 26 Закона.

Если инвалидность наступила в период прохождения срочной воинской службы, то пенсия по  инвалидности назначается независимо от имеющегося страхового стажа.

Пенсия по потере кормильца   назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые были на его содержании, при наличии у кормильца на день смерти страхового стажа, который был бы ему  необходим для назначения пенсии по III группе инвалидности, а в случае смерти пенсионера или смерти лица в период прохождения им срочной воинской службы – независимо от продолжительности страхового стажа. -

В тему

Главный идеолог реформы вице-премьер Сергей Тигипко говорит – благодаря изменениям государство сэкономит деньги. По его прогнозам, в течение следующих двух лет удастся покрыть дефицит пенсионного фонда на 90%. И за счет этого станут повышаться пенсии. Большинство из которых не дотягивает и до тысячи гривен.
Министр социальной политики также отметил, что с введением в действие пенсионной реформы максимальный размер пенсии в Украине составит 10 прожиточных минимумов. «Больше 8-ми тысяч будет получать только 14 тысяч человек по Украине, кому пенсия была назначена уже до этого», – подчеркнул он.