Управление верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) подвергло резкой критике ситуацию с соблюдением прав человека в Украине.
"Страна" проанализировала доклад Мониторинговой миссии УВКПЧ.
По состоянию на август 2014 г., 1 278 200 пенсионеров были зарегистрированы на территории, контролируемой вооруженными группами в Донецкой и Луганской областях. Заявки на получение пенсии на территориях, контролируемых украинским правительством до декабря 2016 г. подали 1 118 200 пенсионеров. Это означает, что по крайней мере 160 000 пенсионеров не получали пенсий с августа 2014 г., поскольку они не были зарегистрированы как внутренне перемещённые лица (ВПЛ).
Те, кто зарегистрировался как ВПЛ, были подвергнуты сложной процедуре верификации, в результате которой в 2016 г. были прекращены пенсионные выплаты 43 процентам ВПЛ, имеющим право на пенсию (более 400 000 человек). В своем отчёте за 2016 г. Пенсионный фонд Украины представил этот результат как "экономию средств".
В этом году появилось новое требование украинского правительства о том, чтобы ВПЛ, имеющие право на пенсию и социальные выплаты, возобновили свою регистрацию в банках на территории находящейся под контролем правительства. В результате в марте резко увеличилось число людей на пунктах пропуска. Длинные очереди на контрольных пунктах въезда-выезда приводили к тому, что гражданское население, особенно уязвимые категории, такие как пенсионеры, люди с инвалидностью и женщины, были вынуждены ждать в унизительных условиях в течение длительных периодов времени, подвергаясь риску получения травмы или смерти от обстрелов.
УВКПЧ в Докладе заявило, что требование к пенсионерам-ВПЛ пройти идентификацию, является дискриминационным и создает необоснованные дополнительные барьеры для доступа к пенсиям, вынуждая сотни тысяч украинцев пересекать линию соприкосновения. Привязка пенсионных выплат к статусу ВПЛ, а также приостановка их в результате последующих процедур проверки, противоречат национальному законодательству Украины и её международным обязательствам, а также решениям национальных судов и прецедентному праву Европейского суда по правам человека.
ВПЛ лишены также политического права влиять на органы самоуправления путём осуществления своих избирательных прав. Хотя они имеют право голосовать на выборах, их участие в выборах ограничено. Согласно украинскому законодательству (статья 8 Закона "О государственном реестре избирателей"), избирательным адресом гражданина является зарегистрированное постоянное место жительства. Таким образом, люди, чьё постоянное место жительство находится на территории, контролируемой вооруженными группами, не могут осуществлять свои избирательные права.
В результате в Докладе сделан вывод ,что ВПЛ лишены политических прав, подвергаются регулярным проверкам со стороны властей и сталкиваются с непропорциональными трудностями при доступе к основным государственным услугам. Это создаёт риск их социального отчуждения и усугубляет их зависимость от внешней помощи. |
Коментарі